深化金融業(yè)改革開放備受關(guān)注。日前，中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會在《錨定建設(shè)金融強國目標(biāo) 扎實推動金融高質(zhì)量發(fā)展》一文中表示，要以更高水平開放塔盤式紙包機動力?？梢?，當(dāng)前和今后一段時間，擴大高水平對外開放，是實現(xiàn)建設(shè)金融強國目標(biāo)不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。
今年以來，我國金融業(yè)對外開放跑出“加速度”：中國人民銀行和香港金融管理局推出六項政策舉措，包括升級“債券通”、優(yōu)化“跨境理財通”等一攬子舉措，助推內(nèi)地和香港金融合作；《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》施行，進(jìn)一步提升銀行外匯展業(yè)能力；《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》出爐，助力上海金融市場深度邁入國際化發(fā)展軌道……一系列措施蹄疾步穩(wěn)，繼續(xù)穩(wěn)定擴大制度型開放。
持續(xù)推進(jìn)金融高水平對外開放
推動金融對外開放，是我國金融強國建設(shè)的必然選擇。近年來，金融管理部門陸續(xù)推出50多項金融對外開放措施，重點包括取消銀行保險機構(gòu)外資股份比例限制，大幅降低外資數(shù)量型準(zhǔn)入門檻等。
“黨的十八大以來，我國金融對外開放不斷向縱深邁進(jìn)，在外資金融機構(gòu)準(zhǔn)入、金融市場雙向開放、人民幣國際化等領(lǐng)域取得了重大突破。”中國銀行研究院副院長周景彤對《金融時報》記者表示，2018年以來，有120多家外資金融機構(gòu)新落戶中國，跨境理財通、債券通等新的跨境產(chǎn)品相繼落地，人民幣已成為全球第四大國際支付貨幣、第五大外匯儲備常用貨幣。
如今，外資金融機構(gòu)已成為中國金融業(yè)一支非常重要的力量。截至2024年底，外資銀行在中國共設(shè)立41家法人銀行、116家外國及港澳臺銀行分行和132家代表處，營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)888家，總資產(chǎn)達(dá)3.86萬億元；境外保險機構(gòu)在中國境內(nèi)已設(shè)立67家營業(yè)性機構(gòu)和70家代表處，外資保險公司總資產(chǎn)達(dá)2.4萬億元，在中國境內(nèi)保險行業(yè)的市場份額已達(dá)10%。
“現(xiàn)在，外資銀行和保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與中資已經(jīng)完全一致，完全實現(xiàn)了國民待遇。”日前，國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)堅定推進(jìn)金融領(lǐng)域高水平對外開放，歡迎各類外資機構(gòu)和長期資本來中國展業(yè)興業(yè)。
穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化
人民幣國際化是我國邁向金融強國的必經(jīng)之路。中央金融工作會議提出，要“穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化”。經(jīng)過十余年的發(fā)展，人民幣已成為我國跨境收付第一大幣種，其跨境支付、投融資、儲備等國際貨幣功能穩(wěn)步增強。
進(jìn)入新發(fā)展階段，穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化已具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，截至2024年二季度末，人民幣儲備規(guī)模占比2.45%，較2016年人民幣剛加入SDR時提升1.38個百分點。2022年5月，IMF將人民幣在SDR中的權(quán)重由10.92%上調(diào)至12.28%，排名第三。目前，已有80多個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。另有數(shù)據(jù)顯示，2024年貨物貿(mào)易人民幣跨境收付占比已升至25%，達(dá)到近年來的最高水平。
接下來，如何穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化？中國人民銀行宏觀審慎管理局近日發(fā)文稱，人民幣國際化要順勢而為，繼續(xù)堅持市場驅(qū)動、互利共贏的原則，更加注重提高質(zhì)量和水平，聚焦貿(mào)易投資便利化，不斷優(yōu)化人民幣跨境投融資、交易結(jié)算等基礎(chǔ)性制度安排，增強跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟和推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，為經(jīng)濟主體提供多元化的幣種選擇，扎實推進(jìn)人民幣國際使用。
不斷提升香港和上海國際金融中心地位
強大的國際金融中心是建設(shè)金融強國需要具備的關(guān)鍵核心金融要素之一。中央金融工作會議提出，“要增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位”，成為2024年金融對外開放的主線任務(wù)之一。
“未來，我國要進(jìn)一步推進(jìn)高水平制度型開放，勢必要有本土強大的國際金融中心?！鄙虾Ｐ陆鹑谘芯吭焊痹洪L劉曉春認(rèn)為，在這一過程中，香港國際金融中心的作用將從“引進(jìn)來”向“雙向通”發(fā)展，真正發(fā)揮連接中國與世界的“橋梁”作用。同時，劉曉春強調(diào)，要特別重視上海國際金融中心建設(shè)，應(yīng)將其打造為人民幣國際清算中心、人民幣跨境投融資中心、全球人民幣資產(chǎn)交易中心以及全球人民幣資產(chǎn)定價中心。
近日，中國人民銀行和香港金融管理局推出六項金融舉措，涉及金融市場互聯(lián)互通、跨境資金便利化以及深化金融合作等多個方面，內(nèi)地和香港的金融合作又邁出重要一步。
同時，上海國際金融中心建設(shè)也邁向更高能級。今年年初，上海市市長龔正在作政府工作報告時表示，2024年，上海要加快建設(shè)國際金融中心，配合中央金融管理部門，實施高水平金融對外開放，持續(xù)增強競爭力和影響力。
